
Montréal, le 23 janvier 2025 – Amérique Info7
Par Cherisson SALOMON, Avocat
Pourquoi je vous le dis ? Je vous laisse déguster ce résumé du premier chapitre de l’ouvrage.
« Une vision simplifiée pour la décentralisation » est le titre de ce livre écrit par Me Vodray Louis, avocat et doctorant en droit pénal. En parcourant la première partie de cet ouvrage, que je qualifierais volontiers de chef-d’œuvre, il apparaît que l’auteur réalise un travail remarquable. Il débute par une analyse historico-institutionnelle des bouleversements sociopolitiques et des dynamiques de stabilité et d’instabilité politique chronique, qui ont façonné l’histoire de la gouvernance locale en Haïti. Ce contexte, selon lui, constitue le moteur principal de toute tentative de décentralisation.
Depuis l’après-indépendance jusqu’à aujourd’hui, les dirigeants haïtiens n’ont pas su harmoniser les pouvoirs centraux avec la gouvernance locale. Cette réalité témoigne d’une volonté historique de maintenir un contrôle absolu sur le territoire, favorisant un pouvoir centralisateur non inclusif, qui prive les autorités régionales de toute autonomie décisionnelle. Cette centralisation trouve ses racines dans les pratiques administratives héritées de l’époque coloniale, souligne l’auteur.
Me Louis rappelle que des tentatives d’introduire des éléments de décentralisation ont été entreprises à différentes périodes de l’histoire nationale. Cependant, les multiples coups d’État, l’instabilité politique, les régimes autocratiques et les crises économiques récurrentes ont gravement affecté la capacité de l’État à instaurer une gouvernance locale efficace. Ces obstacles ont conduit à des systèmes hybrides où l’autonomie des entités locales reste entravée par une centralisation excessive du pouvoir exécutif.
L’auteur milite pour une réforme administrative en profondeur. Il appelle à tirer parti des défis posés par les crises politiques, la corruption et la faiblesse institutionnelle, qui freinent depuis des décennies l’évolution de la gouvernance locale. Ces réformes devraient, selon lui, permettre une réelle décentralisation, favorisant une gestion plus efficace des affaires locales et réduisant les inégalités régionales.
La centralisation profite principalement à une élite corrompue, qui tire parti de cette concentration du pouvoir pour ses intérêts personnels. Il est temps de « dé-Port-au-Princiser » l’État, en transférant davantage de pouvoir aux autorités locales, afin de réduire les déséquilibres régionaux et de favoriser un développement harmonieux du pays.
L’auteur met également en avant le rôle essentiel des partenariats public-privé, de la diaspora, des citoyens, de l’éducation, des initiatives économiques et de l’engagement communautaire dans le processus de décentralisation.
Ainsi, la décentralisation et la déconcentration apparaissent comme des nécessités absolues pour le développement d’Haïti. Elles devraient être « les verbes à conjuguer au présent et au futur », conclut-il.
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Date : 15 mars 2025
Lieu : Good Care Rehab & Wellness, 885 N. Powers Dr., Suite B, Orlando, FL 32818
Heure : De 16 h à 20 h.